Evropska komisija je predstavila Evropski demokratski štit, koji donosi niz konkretnih mjera za osnaživanje, zaštitu i promociju snažnih i otpornih demokratija širom EU. Otvoren građanski prostor je srž naših demokratija, zbog čega je Komisija također predstavila i Strategiju EU za civilno društvo, kako bi se osigurala jača uključenost, zaštita i podrška organizacijama civilnog društva koje imaju ključnu ulogu u našim društvima. Obje inicijative bile su najavljene u političkim smjernicama i ovogodišnjem govoru o stanju Unije predsjednice von der Leyen.
Evropski demokratski štit i Strategija EU za civilno društvo predstavljaju mjere za zaštitu ključnih stubova naših demokratskih sistema: slobodnih ljudi, slobodnih i poštenih izbora, slobodnih i nezavisnih medija, vibrantnog civilnog društva i snažnih demokratskih institucija.
Predsjednica von der Leyen je izjavila:
„Demokratija je temelj naše slobode, prosperiteta i sigurnosti. Evropski demokratski štit će ojačati ključne elemente koji omogućavaju građanima da svakodnevno žive naše zajedničke demokratske vrijednosti – slobodu govora, nezavisne medije, otporne institucije i vibrantno civilno društvo. To je snaga Evrope i moramo povećati našu kolektivnu sposobnost da je uvijek štitimo.“
Evropski demokratski štit
Mjere u okviru Evropskog demokratskog štita dodatno će ojačati našu kolektivnu sposobnost da se borimo protiv manipulacije informacijama i dezinformacija te da jačamo otpornost kroz sveobuhvatan društveni pristup. Štit donosi mjere u tri glavna stuba:
- zaštita integriteta informacionog prostora;
- jačanje institucija, fer i slobodnih izbora te slobodnih i nezavisnih medija;
- jačanje društvene otpornosti i angažmana građana.
Jedan od važnih rezultata Štita bit će formiranje Evropskog centra za demokratsku otpornost, koji će okupiti stručnost i resurse EU i država članica kako bi se povećala zajednička sposobnost anticipacije, detekcije i odgovora na prijetnje te izgradila demokratska otpornost. Sa državama članicama u svom središtu, Centar će djelovati kao okvir za razmjenu informacija i jačanje kapaciteta za suočavanje s rastućim zajedničkim prijetnjama, posebno stranim manipulacijama informacijama i miješanjem (FIMI) i dezinformacijama.
Centar će blisko sarađivati sa Sistemom brzog uzbunjivanja koji vodi Evropska služba za vanjsko djelovanje i povezivati postojeće mreže i strukture.
U okviru Centra biće uspostavljena i Platforma za dionike, koja će olakšati dijalog s provjerenim akterima poput organizacija civilnog društva, istraživača, akademske zajednice, fakt-čekera i medijskih kuća.
1. Zaštita integriteta informacionog prostora
Jačanje integriteta informacionog prostora ključno je da bi ljudi mogli ostvarivati svoja prava i učestvovati u demokratiji. Komisija će dodatno sarađivati s potpisnicima Kodeksa o suzbijanju dezinformacija i pripremiti protokol za incidente i krize u okviru Akta o digitalnim uslugama (DSA), kako bi se olakšala koordinacija nadležnih institucija i osigurao brz odgovor na velike, potencijalno transnacionalne informacijske operacije.
Biće uspostavljena nezavisna Evropska mreža fakt-čekera radi jačanja kapaciteta provjere činjenica na svim zvaničnim jezicima EU, dok će Evropski opservatorij za digitalne medije razviti nove nezavisne kapacitete za praćenje i analizu situacija tokom izbornih procesa i kriza.
2. Jačanje institucija, fer i slobodnih izbora te slobodnih i nezavisnih medija
Iako je organizacija izbora u nadležnosti država članica, pojačana saradnja na nivou EU je neophodna radi suočavanja s zajedničkim izazovima. Komisija će ojačati rad Evropske mreže za saradnju u oblasti izbora, s redovnom razmjenom o ključnim temama za integritet izbornih procesa.
Komisija će predstaviti smjernice o odgovornoj upotrebi vještačke inteligencije u izbornim procesima, kao i ažurirati DSA alat za izbore.
Radi suzbijanja rastućeg nasilja nad kandidatima i izabranim predstavnicima, Komisija će predstaviti Preporuku i vodič najboljih praksi o sigurnosti političkih aktera.
Podrška nezavisnom i lokalnom novinarstvu biće pojačana kroz novi Program za otpornost medija, koji će spajati trenutne mjere podrške medijima s budućim programima finansiranja u okviru novog Višegodišnjeg finansijskog okvira. U narednoj reviziji Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama, Komisija će razmotriti načine jačanja istaknutosti medija od općeg interesa i modernizaciju pravila o oglašavanju radi jačanja održivosti medijskog sektora.
Komisija će također ažurirati svoju Preporuku o sigurnosti novinara i dodatno pojačati borbu protiv zloupotrebe SLAPP tužbi (strateške tužbe protiv javnog učešća).
3. Jačanje društvene otpornosti i angažmana građana
Komisija će uvesti mjere za unapređenje medijske i digitalne pismenosti za sve uzraste, kako bi se pomoglo prepoznavanje i suzbijanje manipulacija informacijama.
Biće razvijen okvir kompetencija za evropsko građanstvo, uz smjernice za jačanje građanskog obrazovanja u školama.
Komisija će podržati angažman građana u demokratskom životu kroz participativna i konsultativna sredstva, s fokusom na lokalni nivo i mlade, te će putem novog civic-tech huba podsticati inovacije u online platformama koje omogućavaju učešće u demokratiji. Biće predstavljen i vodič EU o demokratskim pravima građana.
Komisija će također promovisati donošenje politika zasnovanih na dokazima, uključujući usvajanjem Preporuke o podršci naučnim dokazima u kreiranju politika.
Strategija EU za civilno društvo
Civilno društvo ima ključnu ulogu u našim društvima – učestvuje u kreiranju politika, pruža socijalne i zajedničke usluge, podiže svijest o važnim društvenim pitanjima i predstavlja različite grupe u ranjivim situacijama.
Strategijom EU za civilno društvo Komisija jača angažman s civilnim sektorom te dodatno podržava i štiti organizacije civilnog društva. Strategija predlaže konkretne mjere na nivou EU i država članica.
Strategija se oslanja na tri ključna cilja:
1. Podsticanje angažmana:
Do 2026. biće uspostavljena nova Platforma za civilno društvo radi lakše komunikacije o zaštiti i promociji vrijednosti EU.
2. Podrška i zaštita:
Biće kreiran online Centar znanja o građanskom prostoru za pristup postojećim projektima i alatima, uključujući zaštitne mjere. Na toj osnovi razmotriće se dodatne mjere zaštite poput hitne pomoći organizacijama pod prijetnjom i koordinacije dostupnih mjera zaštite u državama članicama.
3. Održivo i transparentno finansiranje:
U prijedlogu novog MFF-a Komisija predlaže značajno povećanje finansijske podrške organizacijama civilnog društva, uz 9 milijardi eura predviđenih samo za program AgoraEU. Komisija također planira olakšati pristup različitim izvorima finansiranja i ojačati veze s privatnim donatorima i pravnim zajednicama koje nude pro bono usluge.
Pozadina
U vremenu rastućih političkih sukoba, regionalnih i međunarodnih konflikata te rapidnih tehnoloških promjena, naše demokratije suočavaju se s unutrašnjim i vanjskim pritiscima. Autoritarni režimi nastoje iskoristiti podjele, širiti nepovjerenje i ograničavati demokratske aktere poput slobodnih medija i civilnog društva. Time potkopavaju povjerenje u demokratske institucije, ugrožavaju slobodne i poštene izbore i dovode u pitanje same vrijednosti na kojima je zasnovana Evropska unija.
Ove prijetnje odvijaju se u kontekstu duboke digitalne transformacije, koja donosi nove prilike, ali i nove ranjivosti. Istovremeno, pad povjerenja i angažmana građana, te neviđeni rizici s kojima se suočavaju organizacije civilnog društva dodatno ugrožavaju promociju osnovnih prava širom EU.
Kroz Evropski demokratski štit i Strategiju za civilno društvo, Komisija jača djelovanje na nivou EU i država članica, uz blisku saradnju sa zemljama proširenja i unapređenje koherentnosti između unutrašnjih i vanjskih aktivnosti u ovim područjima.
Evropski demokratski štit također će ojačati rad EU u suzbijanju stranih manipulacija informacijama izvan naših granica. Biće pojačani kapaciteti predstavništava EU i delegacija u inostranstvu, te će se razvijati partnerstva za zajednički odgovor na strani uticaj na informacije.
Kroz Strategiju EU će nastaviti da podržava građanski prostor i omogućava bolje okruženje za civilno društvo širom svijeta. To uključuje jačanje angažmana civilnog društva u okviru vanjskog djelovanja EU i putem delegacija EU.
Izvor: Enlargement.ec.europa.eu / Euresurs.ba
Fotografija: Euresurs.ba
